Параллельно с масштабными реформами, проводимыми в стране, предпринимательская среда также проходит этап активной трансформации, что неизбежно сопровождается рядом сопутствующих вызовов и задач. Их решение находится под постоянным вниманием государства, которое выстраивает системную обратную связь с бизнесом.

Одним из наиболее действенных механизмов такого взаимодействия стал открытый диалог Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с предпринимателями, запущенный в августе 2021-го. В текущем году эта практика будет продолжена. А сейчас обратимся к предыдущему опыту таких встреч и проследим их влияние на развитие деловой среды.

Первый диалог главы государства с предпринимателями был организован  20 августа 2021-го и стал знаковым событием для делового сообщества страны. По предложению Президента Узбекистана эта дата была учреждена как День предпринимателей. Инициатива выступила первым опытом подобного формата в республике, направленным на системный учет интересов и мнений представителей бизнеса при формировании экономической политики.

В ходе первой встречи Президент страны Шавкат Мирзиёев обозначил семь ключевых направлений работы по устранению факторов, сдерживающих развитие предпринимательства. Речь шла о вопросах финансирования, снижения налоговой нагрузки, совершенствования порядка предоставления земельных участков, развития инфраструктуры, поддержки экспортеров, решения задач в транспортно-логистической сфере, а также упрощения процедур ведения бизнеса. Уже на этом этапе стало очевидно, что диалог имеет все шансы превратиться в инструмент настройки экономической политики с учетом реальных потребностей бизнеса.

Практика показала свою эффективность: первый диалог стал важным механизмом оптимизации экономической политики, позволив корректировать ее в интересах предпринимателей и обеспечивать более динамичное развитие экономики, ориентированное на рост благосостояния населения.

Второй открытый диалог с бизнесом состоялся 22 августа 2022 года. В его рамках глава государства обозначил пять основных направлений содействия развитию предпринимательства: внедрение дифференцированного подхода к поддержке предприятий через их разделение на категории (микробизнес, малый и средний бизнес), формирование более благоприятной системы финансирования, учет специфики регионов при оказании поддержки, защита собственности предпринимателей и совершенствование контроля за их деятельностью. Именно по итогам второго диалога задан курс на адресную поддержку бизнеса с учетом его масштабов и региональных условий, что впоследствии обеспечило более динамичное развитие предпринимательства на местах.

Третий диалог Президента с предпринимателями прошел 18 августа 2023 года и стал логическим продолжением выстраиваемой системы взаимодействия. В центре внимания оказались пять направлений: расширение возможностей для малого бизнеса, развитие среднего бизнеса, выход на новые рынки с конкурентоспособной продукцией, реализация проектов высокорентабельных предприятий и упрощение налогового администрирования. В рамках этой встречи поставлена масштабная задача -  формирование единой системы развития деловой среды, способной обеспечить поступательный рост предприятий от микроуровня до крупных компаний, выпускающих конкурентоспособную продукцию для мировых рынков. Особый акцент сделан на адресности и индивидуальном подходе к поддержке бизнеса в регионах страны.

Следующий этап получил развитие в рамках четвертого диалога. Как отмечал глава государства, в тот раз взаимодействие с предпринимателями фактически продолжалось в течение всего года. Президент страны, Премьер-министр, члены правительства, руководители регионов, а также представители институтов поддержки бизнеса находились в постоянном контакте с деловым сообществом. Такой формат позволил оперативно реагировать на возникающие вопросы и предложения.

В результате поддержано более 700 инициатив и проектов, выдвинутых предпринимателями, дополнительно выделено 8 трлн сумов, а еще 18 трлн направлено на развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и предпринимательской инфраструктуры. Ключевым достижением стало формирование новой системы поддержки - от небольших проектов на уровне махаллей до крупных инвестиционных инициатив.

В августе 2024 года в Нукусе в рамках четвертого диалога Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев представил ряд новых инициатив, направленных на расширение финансовых возможностей бизнеса. В частности, сделан акцент на участие всех банков и микрофинансовых организаций в поддержке малого и среднего предпринимательства, на увеличение размера микрокредитов до 300 млн сумов и отмену требований по залогу для части кредита до 100 млн сумов. Эти меры существенно упростили доступ к финансированию, особенно для начинающих предпринимателей.

Дополнительные ресурсы привлекались и через специализированные институты: Микрокредитбанк увеличил объемы финансирования, созданы условия для появления микрофинансовых банков с уставным капиталом не менее 50 млрд сумов, ориентированных преимущественно на поддержку малого и среднего бизнеса. Расширены и возможности микрофинансовых организаций, включая предоставление услуг в иностранной валюте и получение статуса платежных организаций.

Отдельное внимание уделено поддержке экспорта: принято решение о выделении 200 млн долларов на предэкспортное финансирование, из которых 50 млн  использованы в качестве гарантий по банковским кредитам. Это позволило дополнительно обеспечить экспорт продукции на сумму до миллиарда долларов. Также государство взяло на себя покрытие затрат на патентование стартап-разработок и регистрацию торговых марок, на что предусмотрено 50 млн долларов. Параллельно реализованы меры по развитию человеческого капитала - тысячи специалистов отправились на повышение квалификации за рубеж.

Пятый диалог, состоявшийся в августе 2025 года, продемонстрировал переход к еще более комплексному подходу. В ходе встречи предложена целостная система решений, охватывающая ключевые элементы предпринимательской среды - от налоговой политики и финансовых инструментов до поддержки экспорта и создания рабочих мест. Наряду с точечными мерами, такими как налоговые льготы, амнистия по штрафам и мораторий на взыскание санкций по экспортной задолженности, были инициированы и системные реформы.

Продолжается трансформация налогового администрирования: фискальные органы постепенно переходят к сервисной модели, беря на себя функции формирования отчетности. Внедрение принципа «начать бизнес за 15 минут» направлено на снижение административных барьеров и транзакционных издержек. Создание единой инвестиционной онлайн-платформы и подготовка Инвестиционного кодекса призваны обеспечить прозрачные и стабильные условия для инвесторов, повысить предсказуемость и стимулировать приток частного капитала в экономику.

Существенное значение имеют и меры в экспортной и промышленной политике. Запуск программ предэкспортного финансирования, в том числе для текстильной отрасли, формирует дополнительные механизмы устойчивости бизнеса в условиях нестабильности внешних рынков. Одновременно обозначены амбициозные планы по развитию сферы услуг и туризма, региональному росту, а также поддержке частного сектора в образовании и здравоохранении, что в совокупности формирует основу для дальнейшей диверсификации и устойчивого роста экономики страны.

Таким образом, практика открытого диалога наглядно демонстрирует свою результативность из года в год, последовательно укрепляя доверие между государством и деловым сообществом. Принятые в его рамках меры не только создают более благоприятные условия для ведения бизнеса, но и выступают мощным стимулом для дальнейшего роста предпринимательской активности, расширения рынков и повышения конкурентоспособности отечественных компаний.

Вместе с тем процесс преобразований неизбежно сопровождается новыми вызовами, требующими своевременного и продуманного реагирования. Именно поэтому диалог не теряет своей актуальности, а напротив, становится все более востребованным инструментом выработки сбалансированных решений.

В настоящее время началась подготовка к очередной встрече главы государства с представителями деловой среды. Торгово-промышленная палата Узбекистана приступает к сбору предложений от предпринимателей, а также к систематизации актуальных вопросов и затруднений, с которыми сталкивается бизнес. Такой подход позволяет не только структурировать повестку предстоящего диалога, но и обеспечивает более точечную и эффективную проработку инициатив.

Это создает основу для принятия решений, способных принести ощутимый результат для всех сторон: предприниматели получают более комфортные условия для работы и развития, государство - устойчивый экономический рост и расширение налоговой базы, а потребители - качественные товары и услуги.

Максим Черногаев.

«Правда Востока».