В нынешней встрече участвовали предприниматели из всех регионов республики, порядка 25 тысяч представителей сферы подключились из районных студий. Президент Узбекистана поздравил бизнес-сообщество с Днем предпринимателей. Сегодня оно насчитывает 1,2 млн человек и вносит заметный вклад в экономический потенциал страны.

Если на первых встречах в центре внимания находились отдельные барьеры для бизнеса, то состоявшийся разговор вышел на более широкий уровень: как превратить предпринимательскую инициативу в устойчивый источник производительности, инвестиций, экспорта и занятости. Это важный поворот. Озвученные решения касаются не одной отрасли и не отдельной категории компаний. Они охватывают весь жизненный цикл бизнеса - от первой идеи и получения стартового кредита до выхода крупного предприятия на рынок капитала и продвижения национального бренда за рубежом. Одновременно меняется сама философия взаимодействия государства и предпринимателя. Акцент постепенно смещается с предоставления отдельных льгот на создание среды, в которой успешный проект способен расти без постоянного обращения за индивидуальной поддержкой.

Есть и измеримый результат. За 5 лет принято 84 закона и 861 указ и постановление, направленные на устранение проблем, которые сдерживали развитие деловой активности. Кредитный портфель бизнеса за этот период вырос почти втрое, достигнув 450 трлн сумов. В 3 раза увеличились инвестиции предприятий в основной капитал. Число районов с промышленным производством свыше 100 млн долларов выросло с 66 до 116, а районов с объемом услуг более 1 трлн сумов - с 41 до 152. Появилось больше компаний, которые создают собственные бренды и развивают филиальную сеть по стране.

Хорезмская область, где состоялся диалог, дает наглядный пример происходящих изменений. За короткий период сюда привлекли 4 млрд долларов иностранных инвестиций и запустили 10 тысяч новых производственных мощностей. Малый бизнес формирует 72 процента экономики региона, а его доля в экспорте достигла 81 процента. Иными словами, предпринимательство уже не просто дополняет крупные предприятия, а формирует значительную часть экономической активности целого региона.

На этом фоне экономика страны в 1-м полугодии выросла на 8,5 процента, несмотря на сложную ситуацию в мире. Международные рейтинговые агентства повысили суверенный кредитный рейтинг респуб­лики на одну позицию. Президент Узбекистана связал эти результаты с реформами, которые реализуются при тесном взаимодействии государства и предпринимателей. Однако сами по себе высокие темпы роста еще не гарантируют его качества. Для экономики страны с населением около 40 млн человек принципиально важно, чтобы увеличение выпуска сопровождалось ростом производительности, расширением занятости, повышением доходов и появлением компаний, способных конкурировать за пределами внутреннего рынка. Именно на эти задачи во многом и нацелены решения, представленные в Хиве.

Первый акцент касается финансирования малого и среднего бизнеса. Здесь просматривается задача решить проблему, которая давно выходит за рамки простого дефицита кредитов. Предпринимателю нужны не только деньги, но и понятный маршрут развития: где получить финансирование, как подготовить проект, чем обеспечить заем и что делать после запуска.

Для этого создается «Единый цифровой портал кредитных услуг». По одному заявлению предприниматель сможет получать предложения банков. Начинающим компаниям предоставят возможность оформлять онлайн-кредиты до 5 млрд сумов. Параллельно формируется система из 3 программ. «Бизнес-старт» рассчитан на начинающих предпринимателей, «Бизнес-лифт» - на тех, кто уже наладил производство, «Бизнес-подъем» - на компании, переходящие к следующему этапу роста. Такой принцип важнее самих названий программ: государственная политика пытается учитывать различия между стартапом, работающим малым предприятием и бизнесом, который готов к масштабированию.

Особенно показательно включение искусственного интеллекта уже на стартовой стадии. С его помощью предпринимателей планируют обучать подготовке проектной и кредитной документации, а также ведению отчетности. Предусмотрены готовый бизнес-план и беззалоговый кредит до 200 млн сумов.

Еще один барьер связан с залогом. Даже перспективное предприятие не всегда располагает активами, достаточными для банковского кредита. Система «контргарантий» должна изменить эту ситуацию. При займе до 10 млрд сумов предпринимателю достаточно предоставить залог в размере 25 процентов от суммы кредита. Экономический смысл этих мер шире облегчения доступа к финансированию. Они должны снизить порог входа в легальный бизнес и одновременно повысить шансы начинающих компаний пережить наиболее сложный период становления. Если такая система заработает в полном объеме, кредит перестанет восприниматься как разовая государственная помощь и станет одним из элементов долгосрочного сопровождения предпринимателя.

Второй блок решений связан с территориальным развитием. Здесь речь идет о ресурсах, которые уже находятся внутри экономики, но не всегда используются эффективно.

При приобретении государственного актива авансовый платеж снизят с 30 процентов до 15. После оплаты половины стоимости предприниматель сможет выплачивать остаток в течение 7 лет без начисления процентов. Земельные участки на аукционах будут выставляться в формате «готового пакета» с необходимой для строительства документацией. Это важное изменение с точки зрения скорости реализации проектов. Для бизнеса стоимость времени зачастую не меньше стоимости самого актива. Если после покупки земли приходится отдельно решать вопросы документации, инфраструктуры и разрешений, запуск производства откладывается на месяцы и годы. Подготовленный участок сокращает этот разрыв.

Еще один резерв находится в банковской недвижимости. Банкам разрешат продавать 2,5 тысячи объектов общей стоимостью 9 трлн сумов по льготной цене, без первоначального взноса и с беспроцентной рассрочкой. Речь идет о превращении простаивающих активов в экономически работающие площадки.

В специальных экономических зонах «Навои», «Джизак», «Наманган», «Ургут» и «Хазарасп» появятся «Бондовые промышленные зоны». В них предполагается объединить локализацию производства, R&D, лабораторные и инженерные услуги. Такой подход создает предпосылки для формирования производственных цепочек, где исследования, разработка и выпуск продукции находятся рядом, а компании могут кооперироваться друг с другом.

Отдельно пересматривается порядок оплаты электроэнергии и газа. Для предприятий, подключенных к АСКУЭ и АСКУГ и соблюдающих платежную дисциплину, авансовый платеж снизят со 100 процентов до 15. Для производства это означает высвобождение оборотных средств.

Третье направление связано с формированием экосистемы «искусственный интеллект - эффективность управления - новые инвестиции». Ее обсуждают уже не только как перспективную технологию или направление цифровой экономики. В центре внимания оказалась вполне прикладная задача: способен ли ИИ сделать конкретное предприятие производительнее и конкурентоспособнее?

Президент Узбекистана сформулировал эту мысль предельно четко: преимущество на рынке получит тот предприниматель, который увеличивает добавленную стоимость, повышает производительность с помощью искусственного интеллекта и снижает себестоимость. Фактически дискуссия об ИИ переносится из технологической сферы в экономическую.

Для практического внедрения запускается программа «Искусственный интеллект - партнер для 10 тысяч предприятий». Государство компенсирует 50 процентов расходов на внедрение ИИ. При разработке моделей для новых продуктов предприятия смогут бесплатно пользоваться суперкомпьютером. На первом этапе предусмотрено вложить не менее 100 млн долларов. Это направление имеет и более глубокое значение. В условиях, когда традиционные преимущества производства постепенно сокращаются, конкурентоспособность все чаще определяется скоростью принятия решений, качеством управления ресурсами, точностью прогнозирования и возможностью создавать продукцию с большей добавленной стоимостью. Поэтому задача 10 тысяч предприятий заключается не только в цифровизации отдельных процессов. В перспективе речь идет о формировании нового стандарта ведения бизнеса.

Но технологии без людей не работают. Поэтому для крупных инвестиционных проектов обязательным станет решение вопросов подготовки кадров. Опыт профессионального обучения, внед­ренный в Ургенче, распространят на все регионы. Цель поставлена на уровне 1 млн молодых людей, которых планируют обучить современным профессиям.

Одновременно запускается программа акселерации для подготовки отечественных компаний к IPO. Ежегодно 50 крупных предприятий планируют готовить к выходу на рынок капитала. Здесь просматривается еще одна важная задача: постепенно расширить круг источников финансирования бизнеса и создать условия, при которых такие компании смогут привлекать инвестиции не только через банковскую систему.

Еще несколько лет назад сам выход предприятия на зарубежный рынок часто воспринимался как главный показатель экспортной зрелости. Теперь задача сложнее: необходимо закрепиться там, выдержать конкуренцию, создать узнаваемый бренд и обеспечить устойчивые поставки.

Четвертое направление посвящено не столько наращиванию объемов экспорта, сколько созданию полноценной инфраструктуры внешней торговли. Система «Экспортный навигатор» должна сопровождать предпринимателя на всех этапах выхода на зарубежные рынки. Сформируют перечень из 100 наиболее востребованных за рубежом товаров. Для каждого направления разработают решения с учетом конкретного рынка, тарифов и логистики.

Производственные процессы 2 тысяч предприятий адаптируют к требованиям внешних рынков. Предпринимателям компенсируют часть затрат на привлечение зарубежных брендмейкеров, продвижение национальных брендов, участие в маркетплейсах и международных тендерах. На единую систему поддержки экспортеров направят не менее 1 млрд долларов. На основных и перспективных внешних рынках появятся «послы по экспорту». Продлят сроки зачисления валютной выручки от экспортных операций, отменят отдельные ограничения.

Здесь важен сам принцип. Экспортная политика постепенно переходит от стимулирования поставки товара к сопровождению компании на внешнем рынке. Для отечественного бизнеса это особенно актуально в условиях усиления конкуренции за покупателей. Выход за рубеж требует маркетинга, сертификации, логистики, знания местного законодательства и способности регулярно поставлять продукцию. Без такой поддержки даже конкурентоспособный товар рискует остаться разовым экспортным успехом.

Пятый блок затрагивает сферу, которая напрямую влияет на предпринимательский климат, а именно - административное давление. Президент страны подчеркнул, что вывод экономики из тени необходимо проводить не через проверки, а через консультирование и обучение предпринимателей правильному ведению бизнеса. Эта формула важна не только для малого бизнеса. Она задает иной принцип отношений между контролером и предпринимателем.

Для малого бизнеса вводится мораторий сроком на 3 года на проверки, не связанные с причинением вреда здоровью людей или интересам других предпринимателей. Средний и крупный бизнес получит возможность проходить добровольный профилактический аудит. При устранении выявленных нарушений штрафы применяться не будут. Размеры всех видов штрафов в среднем снизят в 2 раза.

Со следующего года в спорах между предпринимателями и государством появятся принцип «презумпции правоты предпринимателя» и правило «За первое нарушение - предупреждение». Половину государственных услуг в сфере предпринимательства переведут на принцип «молчание - значит согласие». Свыше 30 видов деятельности освободят от лицензий и разрешений, еще по 35 направлениям сократят сроки их выдачи. При экспорте продуктов питания несколько разрешительных документов заменит «Единый сертификат здоровья».

Если эти решения последовательно заработают на практике, эффект окажется шире экономии времени. Предприниматель получает более понятные правила игры, а государство - четкое разделение между реальными рисками и формальным контролем. Для легализации бизнеса такой подход потенциально эффективнее постоянного усиления проверок.

Отдельные решения касаются туристической отрасли. На строительство, реконструкцию и оснащение гостиниц выделят 50 млн долларов. Субсидии на возведение 3-, 4- и 5-звездочных гостиниц продлят еще на 2 года. Льготы по земельному налогу и налогу на имущество сохранят до 2030-го. Услуги туроператоров для иностранных туристов приравняют к экспорту. Продлят льготы на ввоз туристических автобусов и электробусов.

Значение этих мер выходит  за пределы гостиничного сектора. Турист тратит деньги не только  на номер. Он пользуется транспортом, посещает рестораны, покупает сувениры, обращается к гидам, посещает культурные и природные объекты. Поэтому развитие туризма создает спрос на широкий круг малых предприятий. Особенно заметен такой эффект в Самарканде, Бухаре и Хорезме, где туристические потоки могут стать основой целых локальных цепочек добавленной стоимости. Еще один принципиальный тезис состоявшегося диалога связан  с территориальной специализацией. Страна не может развиваться  по единому шаблону, если регионы существенно различаются  по ресурсам, кадрам, инфраструктуре и накопленным компетенциям.

На текущий год поставлены амбициозные макроэкономические ориентиры: довести ВВП до свыше 180 млрд долларов, а экспорт до более чем 40 млрд. Для почти 40-миллионного населения сохранение высоких темпов роста напрямую связано с повышением уровня жизни. Поэтому для Ташкента определен приоритет экспортоориентированного бизнеса, для Ферганской долины - промышленности с полной производственной цепочкой. Самарканд, Бухара и Хорезм должны развивать туризм, креативные индустрии и агропромышленные бренды. В Навоийской и Ташкентской областях точками роста названы горнодобывающая промышленность, металлургия и наукоемкая химия. Кашкадарьинская и Сурхандарьинская области получают ориентиры на агропромышленный комплекс и нефтегазохимию. Для Каракалпакстана приоритетами определены зеленая энергетика, информационные технологии и искусственный интеллект. В Джизакской и Сырдарьинской областях акцент сделан на автомобилестроении, электротехнической промышленности и производстве строительных материалов.

Такой подход позволяет говорить уже не просто о поддержке бизнеса, а о пространственной экономической стратегии. Если производство, профессиональное обучение, инфраструктура и инвестиции концентрируются вокруг сильных сторон конкретной территории, возникает эффект взаимного усиления. Один завод формирует спрос на поставщиков, логистику, услуги и специалистов. Несколько связанных предприятий способны изменить экономический профиль целого района.

Диалог с предпринимателями показал, что повестка бизнеса заметно усложнилась. Сегодня предпринимателю нужны  не только кредиты и налоговые льготы. На первый план выходят производительность, технологичность, доступ к рынкам капитала, квалифицированные кадры, экспортная инфраструктура и предсказуемые правила.

Именно поэтому нынешние решения важно рассматривать как единую систему. Доступный кредит помогает запустить проект. Подготовленная земля и недвижимость сокращают срок его запуска. Искусственный интеллект повышает эффективность. Кадры обеспечивают развитие. Экспортная инфраструктура выводит продукцию на внешний рынок. Снижение административных барьеров дает предпринимателю возможность сосредоточиться на самом бизнесе.

Президент Узбекистана отметил, что в стране формируется поколение предпринимателей, ориентированных на инновации и расширение своего дела. Но главный показатель успеха прошедшего диалога проявится не в момент объявления решений. А тогда, когда беззалоговый кредит превратится в работающий бизнес, простаивающий объект - в производство, цифровая технология - в снижение себестоимости, а экспортный контракт - в устойчивый бренд на зарубежном рынке.

Именно здесь проходит граница между реформой на бумаге и экономическим результатом. Государство расширяет пространство для предпринимательской инициативы, а бизнес получает возможность доказать, насколько эффективно способен этим пространством воспользоваться. От данного взаимодействия во многом зависит следующий этап роста экономики, а в конечном счете - повышение качества жизни миллионов людей.

Алексей Чукарин.

«Правда Востока».