Вместе с тем важно учитывать еще один принципиальный аспект: в условиях глобализированного мира трудно говорить об абсолютной продовольственной независимости какого-либо государства. Международные рынки тесно взаимосвязаны, а товарные потоки находятся в постоянном движении. Сбои в производстве или логистике в одной стране способны вызвать ценовые колебания в других регионах. Так, если государство является ключевым экспортером кофе или зерна, политическая или экономическая нестабильность внутри него неизбежно приводит к резкому росту мировых цен на эти товары. Аналогичная ситуация наблюдается и по другим стратегическим видам продукции.

Именно поэтому сегодня каждая страна стремится максимально эффек­­тивно использовать внутренние ре­сурсы и формировать системы, устойчивые к внешним воздействиям. Для Узбекистана такой подход имеет особое значение: максимальное использование аграрного потенциала является залогом стабильности.

Однако практика показывает, что не все земельные участки используются одинаково эффективно. В частности, периферийные зоны полей - территории вдоль каналов, арыков, а также участки вокруг коллекторно-дренажных сетей - нередко остаются вне внимания. Между тем именно эти земли при грамотном вовлечении в сельскохозяйственный оборот могут стать источником дополнительного урожая и стабильного дохода.

Наблюдения свидетельствуют: за счет эффективного использования таких, на первый взгляд второстепенных, территорий можно существенно увеличить общий объем производства. Но для этого недостаточно одних рекомендаций и разъяснений, необходимы четкие механизмы, системный контроль и, главное, усиление ответственности.

Повышение культуры землепользования, учет каждого участка и недопущение его простаивания - требование времени. Ведь эффективность начинается прежде всего с дисциплины и грамотного подхода.

Исходя из этих актуальных задач последние изменения и дополнения в законодательстве стали важным шагом на пути повышения эффективности использования земель. Согласно новым нормам, объектом отдельного контроля становятся не только цент­ральные части сельскохозяйственных угодий, но и территории вдоль каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей.

Теперь существенно возрастает ответственность арендаторов, использующих землю на условиях вторичной аренды. Если на указанных участках в установленные сроки не обеспечивается посев сельскохозяйственных культур, это квалифицируется как правонарушение. Вводится механизм штрафов - от одной до трех базовых расчетных величин.

Особое внимание в новой системе уделяется цифровизации и прозрачности. В частности, Агентство по карантину и защите растений при Министерстве сельского хозяйства РУз ежегодно в установленные сроки будет предоставлять налоговым органам в элект­ронном виде сведения о таких земельных участках и их пользователях. Это исключает возможность сокрытия или искажения данных и повышает эффективность контроля.

Одним из ключевых нововведений стало усиление экономических механизмов воздействия. Если на определенной части земельного участка не обеспечен посев, земельный налог на эту площадь будет начисляться в трехкратном размере.

Между тем края полей, которым ранее не уделялось должного внимания, обладают значительным экономическим потенциалом. По разным оценкам, десятки тысяч гектаров таких земель по республике остаются не полностью задействованными. Их вовлечение в сельскохозяйственный оборот позволит производить дополнительно тысячи тонн продукции. Это в свою очередь будет способствовать стабилизации цен на внутреннем рынке, снижению импортной зависимости и наращиванию экспортного потенциала.

Возникает закономерный вопрос: можно ли действительно получать высокий урожай с краевых участков полей? Практика показывает, что их продуктивность в ряде случаев может быть ниже по сравнению с основными площадями. Однако при правильном подходе и грамотном подборе культур такие территории способны приносить ощутимую экономическую отдачу.

К примеру, бахчевые культуры, овощи или плодовые деревья хорошо адаптируются к подобным условиям. Опыт отдельных фермеров показывает: даже на небольших участках при правильном применении агротехники можно получать ощутимый доход. Следовательно, вопрос не в расположении земли, а в том, насколько эффективно она используется.

Безусловно, освоение таких территорий не всегда проходит легко. В периферийных зонах почвы могут быть менее плодородными, затруднен доступ техники, а близость дорог и каналов создает дополнительные риски. Однако эти проблемы вполне решаемы с помощью современных агротехнологий. Так, применение капельного орошения, использование органических удобрений и внедрение интенсивных методов позволяют значительно повысить продуктивность подобных земель.

Новый порядок как раз и направлен на то, чтобы задействовать эти возможности, вовлечь каждый участок земли в экономический оборот и повысить общую эффективность. Важно и то, что такие меры стимулируют землепользователей к большей активности, ответственности и внедрению современных подходов. В конечном счете речь идет о пересмотре отношения к краям полей: они должны восприниматься не как второстепенные площади, а как дополнительные точки роста.

Вместе с тем следует учитывать, что реализация потенциала периферийных участков не ограничивается лишь правовыми или административными мерами. Как уже отмечалось, ключевую роль здесь играет агротехнический подход. Освоение таких земель требует применения современной техники и технологий, внедрения систем капельного орошения, а также эффективного использования органических и минеральных удобрений. Все это предполагает дополнительные финансовые затраты.

Как у любой медали, у этого процесса есть и обратная сторона: новые требования и агротехнические решения неизбежно связаны с экономическими расчетами. Вопрос окупаемости инвестиций в освоение краевых участков становится принципиальным. Расходы на удобрения, водосберегающие технологии и техническое обслуживание для ряда хозяйств могут восприниматься как дополнительная финансовая нагрузка.

Очевидно, что в этих условиях особую актуальность приобретают дальнейшее усиление механизмов государственной поддержки, расширение системы льгот и стимулов. Ведь для эффективного использования земли необходимо одновременно создавать благоприятные экономические условия. Ключевым остается соблюдение баланса интересов государства и фермеров в процессе вовлечения каждого участка в хозяйственный оборот. Именно такое партнерство и согласованность способны обеспечить устойчивый результат.

Сардор Толлибоев.