Все началось 30 декабря 2016 года
Все началось 30 декабря
2016 года - в один из самых занятых и напряженных дней в конце года - со
встречи с академиками. В канун Нового года, когда все были заняты семейными и
официальными делами, Глава нашего государства, Президент Шавкат Мирзиёев,
выделил в своем графике пять-шесть часов и лично встретился с академиками нашей
страны. Тема разговора была непростой: в то время Академия наук находилась в
тяжелом положении, система науки утратила ориентиры, многие ученые не могли
реализовать свой потенциал. Президент терпеливо выслушал мнение и предложения
каждого академика до конца. Хотя к завершению беседы было заметно, что он не
был полностью удовлетворен, вывод он сделал твердый: научную экосистему
необходимо обязательно восстановить. Ведь у нас есть наследие великих ученых,
идущее еще со Средних веков, - аль-Хорезми, Беруни, Ибн Сины, Улугбека и других
мыслителей, - и это наследие призывает нынешнее поколение к делам, достойным
его. Именно с этого дня - не с обычного административного распоряжения, а с
личной, глубокой веры и ответственности - начался новый путь науки Узбекистана.
Девятилетний
фундамент
Можно просто перечислять
прошедшие годы, однако важнее смысл, который стоит за цифрами. В 2017 году,
вскоре после той встречи, была возрождена Академия наук Узбекистана. В ее
структуру был возвращен ряд институтов, ранее выведенных из нее, для
восстановления материально-технической базы было принято специальное
постановление Президента и выделены значительные средства. Вскоре, уже к осени
2017 года, впервые в истории страны было создано Министерство инновационного
развития, специально занимающееся вопросами науки и инноваций. Была принята
рассчитанная на короткий трехлетний период Стратегия инновационного развития, в
которой были четко определены основные шаги. В результате в 2017-2021 годах был
заложен фундамент. Были приняты исторические законы «О науке и научной
деятельности» и «Об инновационной деятельности», утверждена «Концепция развития
науки до 2030 года». Для подведения итогов развития науки и инноваций была
внедрена практика подготовки Национального доклада. Затем был опубликован
открытый и аналитический Национальный доклад с итогами за 2017-2021 годы.
В 2022 году в Национальном
докладе, подготовленном в рамках проекта Всемирного банка «Модернизация
национальной инновационной системы Узбекистана», впервые была подробно
представлена карта всей экосистемы по шести направлениям: государственное
управление, образование и подготовка кадров, создание знаний и идей,
финансирование, инфраструктура и коммерциализация, культура науки. Именно в
этом отчете мы были честны сами с собой: открыто признали, что связь между
наукой и бизнесом остается слабой, а основная часть инновационной активности
сосредоточена в Ташкенте. Это был отчет, написанный не для похвалы, а для
исправления.
В 2023 году управление было
укреплено: Министерство инновационного развития было объединено с Министерством
высшего образования, и было создано Министерство высшего образования, науки и
инноваций. Цель была ясна: собрать образование, науку и инновации в одной
интегрированной системе, не дать научной политике превратиться в повседневную
административную работу, а сохранить ее как национальный приоритет. Как один из
многих специалистов, находившихся внутри этого процесса и участвовавших в этой
работе, могу сказать: это был нелегкий путь, но он не прошел напрасно.
Работу, проделанную за
девять лет, можно описать одним словом: фундамент. Законы, институты,
стратегическое планирование, объединенное управление - все это было основой,
которая не всегда бросается в глаза, но именно на ней должно строиться все остальное.
Необходимо отдельно подчеркнуть, что и другие страны мира начинали похожие
реформы. В некоторых соседних странах, несмотря на реформы, продолжавшиеся
более десяти лет, новые министерства и программы, позиция в Глобальном
инновационном индексе почти не изменилась, а доля высокотехнологичного экспорта
на протяжении лет снижалась. Хотя число научных статей заметно выросло,
количество цитирований, напротив, сократилось, а патентные заявки почти десять
лет оставались практически на одном уровне. Причина проста: новые законы и
организации были просто поставлены поверх старой, неизмененной системы, а
сотрудничество между высшим образованием, бизнесом и государством часто
оставалось на уровне форумов и меморандумов. В результате реформа оставалась
только на бумаге; иначе говоря, вокруг нас начало формироваться понятие
«инновации без инноваций».
Узбекистан пошел другим
путем. Мы стремились не просто «обновить» систему, а действительно выстроить ее
заново: не ограничились тем, что поставили новое министерство поверх старой
структуры, а создали новую институциональную логику - сначала самостоятельную,
затем глубоко интегрированную с системой образования и постоянно
пересматривающую собственную деятельность. Результат очевиден: за девять лет
наш рейтинг поднялся со 122-го на 79-е место. Значит, различие существует не
только в словах, но и на практике.
Основные
достижения - языком цифр
Итоги девятилетней работы
можно показать не только словами, но и цифрами, и эти цифры четко зафиксированы
во всех трех Национальных докладах.
Во-первых, выросли число и
качество ученых. Согласно официальным данным, если в 2020 году на один миллион
населения приходилось 876 исследователей, то в 2021 году этот показатель достиг
1002 человек, то есть впервые преодолел рубеж в тысячу. Число докторов
философии (PhD) почти удвоилось. Это означает приближение к уровню стран со средним
уровнем дохода, хотя с развитыми государствами все еще сохраняется большой
разрыв; например, в Южной Корее этот показатель составляет 7980 человек.
Во-вторых, наша страна показала заметный рост в Глобальном инновационном
индексе: Узбекистан, занимавший в 2015 году 122-е место среди 141 государства,
к 2025 году поднялся на 79-е место. Но самое важное здесь - не само место.
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) четыре года подряд
признавала Узбекистан “overperformer” - государством, показывающим результаты
значительно выше ожидаемых для своего уровня экономического развития. Иными
словами, мы достигаем успехов не только благодаря материальному богатству, но и
благодаря интеллекту. В-третьих, благодаря двум вышеупомянутым законам и
«Концепции развития науки до 2030 года» в стране впервые была создана целостная
правовая основа для науки и инноваций. Это невидимый, но очень важный
результат: теперь каждое последующее решение может опираться на эту основу.
Теперь
- время практики и результата
Однако фундамент - это еще
не само здание. Сегодня мы, возможно, вступаем в самый ответственный этап:
законы, институты, инфраструктура и система управления, созданные за девять
лет, теперь должны превратиться в практику и приносить повседневную пользу.
Управление стало более интегрированным и устойчивым, но это не означает, что
путь завершен. Напротив, именно на этом этапе требуется еще больше внимания,
терпения и средств, потому что теперь задача состоит не только в том, чтобы
принять закон или создать институт, а в том, чтобы показать, как этот закон,
этот институт и эта инфраструктура работают в повседневной жизни фермера,
ученого, предпринимателя и обычного гражданина.
Здесь я не хочу ничего
скрывать от читателя газеты: проблемы, которые мы сами обозначили в
Национальном докладе 2022 года, - слабая связь между наукой и бизнесом,
нехватка механизмов коммерциализации исследований, низкая активность научной
деятельности за пределами Ташкента - до сих пор полностью не решены. Открыто
надо сказать и другое: средства, выделяемые на науку, не превышают 0,14
процента ВВП, тогда как среднемировой показатель составляет 2,63 процента, то
есть в 15-20 раз выше нашего уровня. Это не признак слабости, а точный ориентир
того, чему следует уделить больше внимания: фундамент уже построен, теперь на
нем должно подняться здание - практический результат, польза и доверие.
Почти
миллион новых жизней и Центральная Азия
Теперь посмотрим в будущее.
Каждый год в нашей стране рождается почти миллион детей, а почти треть нашего
населения составляют дети и молодежь младше пятнадцати лет. Это не просто
демографическая цифра; это вопрос о том, какое общество мы построим в ближайшее
десятилетие.
Что мы готовим для этих
молодых людей? Если они научатся только сдавать экзамены, получать диплом и
искать работу, мы потеряем большую возможность. Но если еще со школы они будут
воспитываться в духе науки, опыта и предпринимательства, каждый из них может
стать будущим ученым, фермером-новатором или основателем стартапа.
Вместе с тем Узбекистан
теперь берет на себя ответственность не только внутри страны, но и в регионе.
Как одно из государств-учредителей Международного фонда спасения Арала,
созданного в 1993 году, Узбекистан в 2027-2029 годах будет председательствовать
в этом фонде в третий раз. Решать вопросы воды, климата, продовольственной
безопасности и цифрового управления не только на национальном, но и на
региональном уровне - это следующая большая задача, стоящая перед нами.
Особое
слово - каждому читателю
Эту статью могут читать
люди разных профессий, разных возрастов и разных взглядов, поэтому я хотел бы
обратиться к ним именно так.
Девять лет работы - это
доказательство того, как под руководством нашего Президента изменилась
направленность всей государственной системы. Теперь каждое министерство и
каждая местная администрация должны рассматривать науку и инновации в своей
сфере не как дополнение, а как основной инструмент. Научному и образовательному
сообществу хочу сказать: каждая созданная вами статья, каждый патент, каждый
подготовленный студент - это национальное богатство. Ни в коем случае не
останавливайтесь на этом пути. Но теперь вопрос звучит так: где это знание
сработало, в чьей жизни оно принесло пользу? Мы должны постоянно задавать себе
этот вопрос.
Обращаясь к молодежи и
молодым предпринимателям, хочу сказать: пусть наш рост в международных
рейтингах служит созданию возможностей для вас. Стартапы, лаборатории,
фермерские хозяйства - все они ждут ваших идей. Ваш энтузиазм, стремление и
созидательные инициативы являются очень важным фактором. Каждый сум, выделенный
и выделяемый на науку, инновации и образование, - это не расход, а долгосрочная
инвестиция, если она соединяется с вашей силой и знаниями. Приведенные выше
цифры - растущее число исследователей, поднимающийся рейтинг - обязательно
дадут вам крылья.
Заключение:
от рейтинга к экосистеме, от экосистемы к будущему
Девять лет назад перед
нашей страной стоял вопрос: почему наука не видна? Сегодня вопрос другой: кому
служит наука? Наука должна дойти до реальной жизни, превратиться из теории в
доверие, а в руках молодежи - в шаг к будущему. Мы, дети Нового Узбекистана,
ответственны не только за развитие своей Родины, но и за развитие нашего
региона через нашу науку. Тогда наше лидерство в науке станет не только
национальным достижением, но и общим прогрессом, а также примером для всего
мира. Мы еще не достигли той цели, которую обозначил Глава нашего государства,
начавший этот путь и поверивший в науку, молодежь и будущее. И наш путь к этой
цели именно сейчас входит в новый, более широкий и более глубокий этап.
Иброхим
Абдурахмонов,
министр
сельского хозяйства Республики Узбекистан, академик
