Сфера здравоохранения остается ведущим направлением проводимых в Узбекистане реформ. В стране последовательно внедряются меры по повышению качества медицинских услуг, развитию современной инфраструктуры и расширению доступа населения к квалифицированной помощи. Важную роль в этих процессах играет и частный сектор, потенциал которого в последние годы заметно вырос.
Как неоднократно отмечал Президент страны, главным показателем эффективности реформ в сфере здравоохранения должны быть не статистика и отчеты, а реальные изменения, которые ощущает каждый из нас.
Сегодня медицина Узбекистана проходит этап масштабного обновления. И именно от успешной реализации осуществляемых реформ зависят здоровье нации, уровень жизни населения и уверенность людей в завтрашнем дне. Так, 1 мая текущего года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией по мерам дальнейшего развития системы здравоохранения, повышения качества медицинских услуг и расширения участия частного сектора.
В ходе презентации особое внимание уделено роли частного сектора в развитии здравоохранения и существующему потенциалу в этой сфере. За последние годы число частных клиник в Узбекистане выросло почти втрое - с 3,2 тысячи в 2016 году до ожидаемых 8,7 тысячи к концу 2026-го. Существенно расширился и спектр услуг: количество направлений частной медицины увеличилось с 39 до 116, а коечный фонд - с 16 тысяч до 57 тысяч. Прогнозируется, что доля частного сектора в общем коечном фонде достигнет 31 процента.
Отдельно на презентации обсуждались меры экономической поддержки, направленные на развитие частной медицины. Планируется направить 200 млн долларов льготных кредитов на открытие новых клиник в отдаленных регионах страны. На каждый проект предполагается выделять до 10 млн долларов сроком до 10 лет, при этом для половины базовой ставки будет действовать компенсационный механизм. Кроме того, предлагается снизить социальный налог для иностранных специалистов до одного процента, предоставить таможенные льготы на импорт медицинского оборудования и комплектующих.
Представлена новая система привлечения инвестиций в медицинскую сферу. В частности, планируется создать Агентство по развитию медицины и фармацевтической отрасли, которое будет работать с инвесторами по принципу «единого окна», сопровождая проекты на всех этапах. Внедряется механизм профессиональной подготовки и продвижения проектов государственно-частного партнерства. Так, новое агентство получит полномочия по привлечению прямых инвестиций, сопровождению инвестиционных и ГЧП-проектов, передаче государственных медучреждений в свое управление. При нем также создадут акционерное общество «Health Invest», которое займется подготовкой, согласованием и реализацией инвестиционных инициатив.
Кроме того, предложено совместно с зарубежными экспертами разработать стратегию трансформации государственных медицинских учреждений на основе принципов корпоративного управления. Параллельно планируется пересмотреть градостроительные и санитарные нормы, регулирующие проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию медорганизаций, приведя их в соответствие с международными стандартами.
Сегодня важно не только приблизить медицинскую помощь к населению, но и гарантировать ее качество и безопасность. Именно с этой точки зрения постановление Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по повышению качества услуг, оказываемых в сфере медицины» от 5 мая 2026-го запускает масштабную реформу системы здравоохранения, которая затронет как государственные больницы, так и частные клиники. Речь идет не только о новых требованиях к лицензированию, но и о полной цифровизации отрасли, внедрении международных стандартов аккредитации и об усилении контроля качества медицинских услуг. Суть данного документа прежде всего в том, что в центре внимания - интересы населения и безопасность пациентов. Документом определены четкие ориентиры развития сферы здравоохранения до 2030 года.
Одним из главных нововведений станет обязательное лицензирование государственных медицинских учреждений. Если раньше эта процедура в основном касалась частного сектора, то теперь единые требования распространяются и на государственные клиники. Реформа будет проходить поэтапно: учреждения республиканского уровня должны получить лицензии до апреля 2027-го,
территориальные - до конца 2028-го, а районные (городские) - до конца 2030 года. Для координации процесса с июля 2026-го функции лицензирования передадут Центру лицензирования и аккредитации медицинских организаций при Министерстве здравоохранения. Таким образом создается единый регулятор, который будет отвечать не только за выдачу лицензий, но и за контроль качества медицинских услуг.
Отдельный блок реформы касается аккредитации медицинских учреждений. С апреля 2028 года Фонд государственного медицинского страхования не сможет заключать договоры с клиниками, не прошедшими национальную или международную аккредитацию. Это означает, что финансирование из системы государственного медстрахования напрямую привяжут к качеству оказываемых услуг.
Кроме того, для сокращения ошибок, связанных с человеческим фактором, планируется внедрение не менее 75 национальных стандартов аккредитации медицинских услуг. Стандарты будут разработаны с учетом лучших мировых практик, в том числе требований Международного общества
по качеству в здравоохранении (ISQua). С июля 2026-го в медицинских учреждениях начнут создавать специальные подразделения по контролю качества, что усилит внутреннюю ответственность за точность диагностики, безопасность лечения и качество оказываемой помощи.
Эксперты ВОЗ отмечают: цифровые инструменты стали одним из важнейших элементов модернизации системы здравоохранения Узбекистана наряду с реформой финансирования и развитием первичной медико-санитарной помощи.
Так, с апреля 2027 года медицинские организации должны интегрировать свои информационные системы с государственной платформой цифрового здравоохранения. Интеграция будет осуществляться бесплатно и по единым стандартам. Министерству здравоохранения совместно с Министерством цифровых технологий поручено разработать общие требования для всех медицинских информационных систем. Кроме того, планируется создать электронную базу клинических протоколов, стандартов диагностики и лечения. Это позволит государству получать информацию о качестве медицинских услуг практически в режиме реального времени. После полноценного запуска данной системы существенно сократится бюрократическая нагрузка на пациентов: результаты анализов, история болезни и рецепты будут храниться в единой электронной базе. Врач в свою очередь сможет оперативно получать доступ к данным о предыдущем лечении пациента и ставить более точный диагноз.
Документ предусматривает и усиление контрольных механизмов. Проверяющие органы смогут проводить профилактические осмотры медицинских организаций, а некоторые ограничения на повторные проверки в сфере контроля качества медицинских услуг действовать не будут. При этом контролирующие органы обязаны уведомлять Бизнес-омбудсмана через систему «Единый государственный контроль» в течение суток после начала проверки.
О серьезности и масштабности реформ также свидетельствуют конкретные меры по запуску деятельности Центра лицензирования и аккредитации медицинских организаций: для обеспечения его эффективной работы Министерству здравоохранения поручено выделить в 2026 году 20 млрд сумов за счет средств Государственного бюджета. Финансирование будет направлено на разработку информационной системы по контролю за деятельностью медицинских организаций, подготовку кадров и привлечение зарубежных специалистов.
Особое внимание уделяется повышению квалификации сотрудников в соответствии с международными стандартами аккредитации и лицензирования. В 2026-2027 годах за счет средств Государственного целевого фонда развития медицины и программ целевых стажировок Фонда «Эл-юрт умиди» планируется обучение в международных организациях аккредитации 20 работников центра. Кроме того, возможность повышения квалификации получат пять сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, работающих в сфере медицины и заинтересованных в проведении аккредитации медицинских учреждений.
Для пациентов реформа может означать более прозрачную систему здравоохранения и единые стандарты качества медицинской помощи. Делается ставка на безопасность пациентов, соблюдение клинических протоколов, цифровой мониторинг и международные стандарты аккредитации.
Постановление показывает, что государство намерено реформировать не только инфраструктуру здравоохранения, но и всю систему контроля качества медицинских услуг. Главная идея документа - переход от разрозненного медицинского надзора к централизованной цифровой модели, в которой каждая клиника будет работать по единым правилам и находиться в общей системе мониторинга. Насколько эффективно заработает новая система, станет понятно уже в ближайшие несколько лет, когда начнется обязательное лицензирование государственных клиник и запуск единой цифровой платформы.
Подводя итог, можно сказать, что данное постановление выводит систему здравоохранения Узбекистана на новый уровень - этап качества, прозрачности и международного признания. Мы как представители парламента будем обеспечивать строгий депутатский контроль за реализацией этих реформ на местах и тем, как улучшаются условия для пациентов в каждой больнице и поликлинике.
В результате жители нашей страны смогут получать медицинскую помощь мирового уровня, а каждый человек - чувствовать себя защищенным, здоровым и уверенным в завтрашнем дне. Ведь здоровая нация и здоровое поколение - главное богатство и прочный фундамент Нового Узбекистана.
Мавлудахон Адхамжонова.
Депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.
