В рамках мероприятия заместитель председателя комитета Сардорбек Якубеков сообщил о ключевых направлениях деятельности ведомства - от цифровизации государственного контроля до международного сотрудничества в атомной сфере. Особый акцент сделан на том, что система промышленной, радиационной и ядерной безопасности в стране постепенно переходит от традиционных проверок к риск-ориентированным и цифровым методам работы. Одновременно совершенствуется контроль за потенциально опасными объектами, укрепляется нормативная база и расширяется международное партнерство.
Спикер
отметил, что тема безопасности промышленных и атомных объектов давно вышла за
рамки узковедомственных вопросов. От того, насколько надежно контролируются
опасные производства, лифтовое хозяйство, а также строящаяся атомная электростанция
в Джизакской области, зависит спокойствие миллионов жителей республики.
Одним из
главных достижений полугодия стало развитие цифровой инфраструктуры
государственного контроля. В конце 2025 года начала функционировать
информационная платформа «Единая интегрированная экосистема», в базе которой
собраны сведения о более чем 8 тысячах опасных производственных объектов и 37 тысячах
технических устройств. Такой
массив данных позволяет упорядочить контроль и перейти к анализу рисков вместо
сплошных проверок. На ней также имеются возможности для ее интеграции с
ресурсами других министерств и ведомств, что упрощает обмен сведениями между
надзорными структурами.
Отдельное
направление касается безопасности лифтового оборудования. На электронной
платформе «Безопасный лифт», созданной совместно с Министерством строительства
и жилищно-коммунального хозяйства РУз, по итогам инвентаризации многоквартирных
домов собраны данные о более чем 18 тысячах лифтов страны. За отчетный период
техническому освидетельствованию подверглись более 17 тысяч, а почти 5 тысяч
вновь установленных лифтов прошли регистрацию. Цифровой учет распространился и
на объекты социальной сферы: через сервис «Экосистема» зарегистрировано 217
новых подъемников для людей с ограниченными возможностями.
Совершенствовалась
и нормативная база отрасли. За полугодие подготовлен 21 нормативно-правовой документ.
Параллельно велась масштабная надзорная работа: проведено свыше 2 тысяч
контрольных и 22 тысячи профилактических мероприятий, а по 14 направлениям оказано
более 7 тысяч государственных услуг. Кадровому направлению также уделено
внимание: на новой цифровой учебной платформе по промышленной безопасности
переподготовку и повышение квалификации прошли почти 8 тысяч руководителей и
инженерно-технических работников.
Высочайшие требования
предъявляются к радиационной и ядерной безопасности. Это особенно важно в
условиях строительства первой в стране атомной электростанции. Так, специалисты
комитета провели оценку документов, обосновывающих ядерную и радиационную
безопасность, и подготовили экспертные заключения, относящиеся к размещению и
возведению АЭС. По итогам данной работы выдано разрешение на использование
площадки и лицензия на сооружение станции. Непосредственно на строительной
площадке выполнено 6 проверок соблюдения требований безопасности, а для
повышения качества надзора привлечен зарубежный консультант, что дает
возможность применять дополнительную экспертную компетенцию при реализации
столь сложного проекта.
Кроме того, в
данной сфере разработано и утверждено 28 документов. Подготовлены проекты
законов «Об обращении с радиоактивными отходами» и «О химической безопасности».
За первое полугодие проведено 331 контрольное и 2558 профилактических
мероприятий. По 5 направлениям оказано 1782 государственные услуги.
Для сферы
ядерной безопасности международное сотрудничество имеет особое значение:
национальная система регулирования должна соответствовать мировым требованиям,
а зарубежный опыт помогает совершенствовать собственные механизмы. В рамках
взаимодействия с Международным агентством по атомной энергии генеральному
директору МАГАТЭ Рафаэлю Гросси переданы документы о присоединении Узбекистана
к четырем конвенциям в данной области. С участием агентства реализованы и
завершены 3 проекта общей стоимостью 6,1 млн евро, еще 8 проектов на 6,2 млн
евро находятся в стадии реализации. В МАГАТЭ также успешно защищен первый
национальный доклад республики о выполнении Конвенции о ядерной безопасности.
Расширяется и
двустороннее взаимодействие. Подписаны меморандумы о сотрудничестве с
регулирующими органами Китая, Турции и Пакистана в сфере радиационной и ядерной
безопасности. Важным этапом стала миссия МАГАТЭ INIR Follow-up, в ходе которой
оценен уровень развития соответствующей национальной инфраструктуры.
Международные контакты способствуют и подготовке кадров: за счет грантовых
средств 112 специалистов министерств и ведомств повысили квалификацию за
рубежом. В рамках развития научно-технического направления государственное
учреждение «Научно-технический центр радиационной и ядерной безопасности»,
действующее при комитете, оформило партнерские договоренности с профильными
центрами Ростехнадзора (Россия), Госатомнадзора (Беларусь) и регулирующим органом
Норвегии.
Задачи на
второе полугодие показывают: акцент постепенно смещается с реагирования на
нарушения к предупреждению потенциальных рисков. До конца 2026-го планируется
обеспечить полный охват контролем опасных производственных объектов и провести более
16 тысяч профилактических мероприятий на объектах, находящихся под надзором.
Важным инструментом станет анализ данных «Единой интегрированной экосистемы». На
его основе объекты со средним уровнем риска смогут переводить в категорию
низкого риска. Еще один шаг - переход к риск-ориентированным методам инспектирования.
В национальную практику предполагается внедрить стандарт API RP 580 Elements of
a Risk-Based Inspection Program, предусматривающий систему проверок на основе
оценки рисков. Одновременно намечено изучить опыт Турции, Республики Корея и
стран Европейского союза для подготовки новых нормативных документов по
безопасности оборудования, работающего под давлением, а также аттракционов и
объектов, используемых во взрывоопасных средах.
Особое
внимание уделят человеческому фактору: 8 тысяч инженерно-технических работников
опасных производственных объектов пройдут обучение и повышение квалификации, а
специалисты комитета подготовят 20 новых нормативных документов. Продолжится и
международное взаимодействие - предусмотрено подписание меморандумов с
регулирующими органами США, Венгрии, Грузии и Финляндии в сфере радиационной и
ядерной безопасности. При строительстве 1 и 2 энергоблоков АЭС планируется
организовать аналитическую оценку и экспертизу документов, обосновывающих
безопасность, а на площадке строительства - наладить постоянный контроль.
Опыт первого
полугодия 2026-го подтверждает: курс на предупреждение аварий и техногенных
инцидентов, а не на устранение их последствий дает Узбекистану реальный
инструмент для укрепления промышленной и энергетической независимости. Планы на
второе полугодие - от расширения охвата контролем до подписания новых
международных меморандумов - свидетельствуют, что ведомство намерено развивать
заданную траекторию, последовательно приближая национальную систему
безопасности к лучшим мировым практикам.
Алексей Чукарин.
«Правда Востока».