Документ направлен на дальнейшее обеспечение конституционных прав граждан путем упрощения процессов регистрации населения по месту жительства и месту пребывания.
Законопроектом предусматривается три важных нововведения, направленных на более полное обеспечение конституционных прав граждан. В частности, предлагается отменить ограничения, связанные с применением социальной нормы площади жилья при регистрации по месту пребывания членов семьи и близких родственников.
То есть предусматривается, что при регистрации супругов, родителей и детей, бабушек, дедушек и внуков, а также братьев и сестер в жилом помещении друг друга недостаточная площадь квартиры относительно установленной нормы не будет препятствовать регистрации. Это позволит упростить регистрацию членов семьи и близких родственников по одному адресу.
Проектом также предлагается установить отдельный правовой механизм для студентов, проживающих в студенческих общежитиях. При их регистрации социальная норма площади жилья применяться не будет. Это позволит устранить существующие проблемы, связанные с регистрацией студентов в высших образовательных учреждениях.
В настоящее время многие граждане, приобретшие жилье за счет ипотечного кредита или субсидии, сталкиваются с трудностями при регистрации в собственном жилье. В результате возникают проблемы с устройством детей в школу или детский сад, прикреплением к поликлинике, получением пенсии и других социальных услуг.
В соответствие с законопроектом, даже в случае наложения запрета или ареста на жилое помещение для регистрации собственника и его близких родственников в таком жилье не потребуется согласие органов, уполномоченных принимать жилье в залог, налагать или снимать запрет либо арест - в частности, банка, суда или Бюро принудительного исполнения. Прежде всего, такой порядок позволит собственнику жилья и членам его семьи законно зарегистрироваться в принадлежащем им жилом помещении.
Наряду с этим в целях обеспечения законных интересов залогодержателей и государственных органов предлагается ввести институт предварительного письменного согласия лица на его регистрацию. Согласно этому механизму, регистрация лица может быть отменена на основании обращения залогодержателя либо уполномоченного органа, наложившего запрет или арест.
Данное правовое решение, с одной стороны, обеспечивает защиту конституционных прав граждан, а с другой - позволяет в достаточной мере обеспечить права и законные интересы кредиторов.
В ходе обсуждений депутаты, подчеркнув значение и необходимость законопроекта, высказали свои мнения, предложения и рекомендации по отдельным его нормам. Отмечено, что документ послужит дальнейшему упрощению и повышению удобства государственных услуг для населения, а также надежному обеспечению конституционных прав граждан.
Проект закона принят депутатами в первом чтении.
