Реализуемые реформы сопровождаются существенными изменениями в деятельности Федерации профсоюзов Узбекистана - крупнейшей общественной организации страны. Ее участие в этих процессах охватывает широкий круг вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и совершенствованием механизмов социальной защиты. Последние годы ознаменовались активным включением отечественных профсоюзов в разработку проектов нормативно-правовых актов и обновление действующего законодательства в социально-трудовой сфере. Руководствуясь принципами социальной защиты и обеспечения прав граждан, федерация ведет последовательную работу по всем основным направлениям своей деятельности.
Особое место в истории профсоюзного движения занимает учреждение Дня профессиональных союзов Узбекистана, отмечаемого 11 ноября. Предложение объявить эту дату профессиональным праздником глава государства впервые озвучил в поздравительном послании участникам VIII съезда Федерации профсоюзов Узбекистана в 2020-м. 23 ноября того же года принят соответствующий закон.
Празднование даты прочно вошло в общественную жизнь республики. Одновременно расширились условия для работы профсоюзных организаций в новом формате. Заметно укрепилось социальное партнерство с работодателями, активизировалась деятельность по защите трудовых прав, совершенствованию законодательства и ратификации конвенций Международной организации труда (МОТ).
Для полноценной работы профсоюзов сформирована необходимая законодательная база. Организации участвуют в подготовке нормативных документов, содействуют реализации государственных и территориальных программ занятости, осуществляют общественный контроль за соблюдением требований безопасности на рабочих местах. В числе их задач - усиление социальной защиты населения, прежде всего женщин, молодежи, представителей старшего поколения и других уязвимых категорий граждан. Развивается взаимодействие с Международной конфедерацией профсоюзов и другими зарубежными организациями.
Отдельное внимание уделяется профессиональной подготовке профсоюзных кадров и повышению результативности их работы. В системе федерации налажена деятельность Академии труда и социальных отношений. Функционируют Фонд содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения, а также Департамент организации отдыха и оздоровления детей.
Одним из ключевых механизмов регулирования социально-трудовых отношений выступает трехсторонний диалог. На принципах достойного труда каждые 3 года заключается Генеральное коллективное соглашение между Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Федерацией профсоюзов Узбекистана и Конфедерацией работодателей Узбекистана.
Этот и другие документы определяют основные обязательства сторон и предусматривают меры по решению актуальных вопросов трудовой сферы. Значительная часть положений коллективных договоров направлена на обеспечение достойных условий труда. Их содержание регулярно обновляется с учетом экономических преобразований и модернизации производства. В частности, предусматриваются реабилитация и материальная помощь ветеранам, лицам с инвалидностью, многодетным семьям, одиноким матерям с детьми до 3 лет.
Расширен перечень социальных гарантий. Среди них - увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам, предоставление льгот работникам младше 18 лет, частичное возмещение расходов на обучение в высших учебных заведениях. Пенсионерам выделяются материальная помощь для оплаты коммунальных услуг, ремонта жилья и медицинского обслуживания, льготные путевки на оздоровление.
На предприятиях и в организациях по всей стране благодаря коллективным договорам увеличены коэффициенты отчислений, что позволило повысить заработную плату работников. В большинстве таких документов закреплено положение, согласно которому расторжение трудового договора по инициативе работодателя требует предварительного согласия профсоюзного комитета.
Заметные результаты достигнуты и в международном сотрудничестве. Одно из направлений работы отечественных профсоюзов связано с укреплением международного авторитета республики и информированием зарубежных организаций о преобразованиях в социально-трудовой сфере. МОТ неоднократно приводила опыт Узбекистана в качестве положительного примера социального диалога. В числе отмеченных направлений - обеспечение безопасности и гигиены труда, реализация права на свободу объединений, искоренение принудительного труда в хлопковой отрасли.
Федерация профсоюзов Узбекистана участвует в реализации ряда Целей устойчивого развития ООН. В частности, по ЦУР № 8, предусматривающей содействие устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойному труду, зафиксированы положительные изменения. К ним относятся увеличение ВВП на душу населения, предотвращение принудительного труда и искоренение детского труда.
В рамках достижения ЦУР № 5, посвященной гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин и девочек, федерация проводит гендерный аудит государственных органов и организаций в порядке общественного контроля. Отдельная работа ведется по привлечению женщин и молодежи к руководству профсоюзными структурами на разных уровнях. Выборы председателей первичных организаций проходят на альтернативной основе: на каждую руководящую должность выдвигаются 2-3 кандидата.
По инициативе Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в стране внедрена система «железной тетради», в которую включаются семьи, нуждающиеся в материальной помощи. На уровне махаллей, районов, городов и областей формируются также «женские тетради» с перечнями соотечественниц, которым требуется адресная поддержка. Для них организуются содействие в трудоустройстве, помощь в получении кредитов и создании собственного дела.
Крупный комплекс мер касается жилищных условий: предусмотрены частичное возмещение арендной платы, предоставление доступного жилья и размещение в социальных учреждениях. Женщинам, потерявшим кормильца, а также соотечественницам с инвалидностью I и II групп оказывается помощь в ремонте жилья.
Деятельность по охране здоровья членов профсоюзов и их семей включает строительство современных специализированных медицинских учреждений с учетом предложений самих работников. В рамках программы «Путешествуй по Узбекистану!» для сотрудников предприятий и организаций, а также их близких организуются поездки к туристическим объектам республики.
Большое место в профсоюзной деятельности занимает популяризация здорового образа жизни. Ежегодно проводятся спартакиады, массовые забеги и спортивные турниры с участием работников разных организаций и членов их семей. Соревнования по мини-футболу, настольному теннису, шахматам, шашкам и бегу приурочиваются к государственным праздникам. Дети работников получают возможность бесплатно заниматься тяжелой атлетикой, боксом, греблей, слаломом, греко-римской борьбой и конным спортом.
Для расширения работы с молодыми специалистами при Федерации профсоюзов Узбекистана создан Молодежный совет. Его деятельность направлена на выявление способных юношей и девушек, содействие их профессиональному становлению и формированию кадрового резерва. Каждые 2 года организуются форумы, круглые столы и конкурсы молодых специалистов, в которых участвуют наиболее активные представители профсоюзных организаций.
Еще одно направление связано с вовлечением подрастающего поколения в малый бизнес и частное предпринимательство. Профсоюзы способствуют освоению востребованных профессий, а также знакомят выпускников высших и средних специальных учебных заведений с работой совместных предприятий, действующих на территориях свободных экономических зон страны.
Таким образом, профсоюзное движение занимает заметное место в общественных преобразованиях Нового Узбекистана. Его роль определяется прежде всего практической работой по защите трудовых прав, контролю за исполнением законодательства и представительству интересов работников в отношениях с работодателями.
От того, насколько эффективными будут эти механизмы на конкретном предприятии, в учреждении или организации, во многом зависят настроения в трудовых коллективах. Поэтому дальнейшее укрепление профсоюзных институтов предполагает повышение ответственности всех участников социального диалога и ориентацию на реальные запросы человека труда.
Сабина Алимова.
«Правда Востока».