Первый открытый диалог 2021 года положил начало новому формату взаимодействия государства и предпринимателей. Тогда отмечалось, что частный сектор обеспечивает около 90 процентов ежегодно создаваемых рабочих мест, а в этой сфере трудятся более 5 млн человек. Особое внимание уделено тому, что отношение к предпринимателям в обществе и государственных органах заметно изменилось: бизнес стал восприниматься как двигатель экономики и важный фактор развития Нового Узбекистана. Уже на подготовительном этапе встречи поступило свыше 15 тысяч вопросов, предложений и инициатив, что показало существенный спрос бизнеса на прямой и практический диалог с государством.  

Первые результаты формата стали заметны уже в 2022-м. За год предприниматели построили более 55 тысяч объектов для бизнеса. Количество субъектов предпринимательства с выручкой свыше 1 млн долларов увеличилось на 5 тысяч и достигло 26 тысяч. Еще тысяча предпринимателей довела оборот до уровня от 1 млн до 10 млн долларов, а 220 компаний - до 100 млн долларов. Важным показателем выступает и развитие внешней торговли: число предприятий-экспортеров составило 7,5 тысячи, а общий объем экспорта вырос на 30 процентов.

Наряду с количественным ростом в 2022 году произошли и системные изменения. Одним из ключевых решений стало деление бизнеса на категории: микро-, малый и средний. Это позволило перейти от одинакового подхода ко всем предпринимателям к адресной поддержке в зависимости от масштаба деятельности. Исходя из этого с  1 января 2023-го для микробизнеса вместо действовавших ставок налога с оборота от 4 до 25 процентов введена единая ставка в размере 4 процентов.

В 2023 году открытый диалог уже рассматривался как проверенный механизм решения проблем бизнеса. Отмечалось, что по итогам встреч 2021-го и 2022-го выдвинуто соответственно 57 и 55 инициатив. Их реализация дала заметный эффект: бизнес разделился на категории, 60 районов получили специальные налоговые, кредитные и финансовые режимы, а предприниматели в этих районах за полгода воспользовались льготами почти на 1 трлн сумов. В 20 районах доходы предпринимателей выросли в 1,5-2 раза.

Серьезные изменения произошли и в налоговой сфере. За 1 год 6 тысячам предприятий возвращено 20 трлн сумов НДС, а более чем 2 тысячам дисциплинированных экспортеров - 7 трлн сумов без ожидания поступления валютной выручки. Количество плательщиков НДС достигло 184 тысяч, что стало признаком выхода бизнеса из тени. Параллельно сократилось число проверок, были отменены финансовые штрафы за отдельные нарушения в отчетности и камеральных проверках. В результате число малых предпринимателей выросло на 40 тысяч и достигло 490 тысяч, средних - на 2 тысячи и достигло 10 тысяч, а количество крупных предприятий составило 1,5 тысячи.

В 2024-м формат открытого диалога стал еще шире. Работа с предпринимателями фактически велась в течение всего года - от уровня Президента страны и правительства до хокимов, Торгово-промышленной палаты и Бизнес-омбудсмана. Помимо утвержденных планов, поддержано более 700 вопросов, инициатив и новых проектов предпринимателей, выделено 8 трлн сумов дополнительных средств, а еще 18 трлн сумов направили на развитие промышленности, сельского хозяйства, услуг и предпринимательской инфраструктуры.

Результаты 2024 года свидетельствовали о качественном росте бизнеса. Доля предприятий, работающих более 3 лет, достигла 76 процентов, а их число впервые составило 300 тысяч. Товарооборот предпринимателей за год вырос на 25 процентов и достиг 986 трлн сумов. Количество средних предприятий с оборотом от 10 млрд до 100 млрд сумов увеличилось в 2 раза, а число крупных предприятий с оборотом свыше 100 млрд сумов превысило 2200. Кроме того, 16 тысяч ранее убыточных предприятий за полгода вышли на прибыль в размере 6,5 трлн сумов.

Важным итогом стало улучшение отношений между государством и бизнесом. Налоговые проверки сократились с 85 тысяч до 48 тысяч, а камеральные - с 38 тысяч до 12 тысяч. Вместе с тем налоговые поступления не снизились, а, напротив, выросли: у крупных налогоплательщиков - на 10 процентов, у предприятий областного уровня - на 25 процентов, у районных предпринимателей - на 40 процентов. Это показывает, что доверие, снижение административного давления и стимулирование легальной деятельности могут быть эффективнее, чем чрезмерный контроль.

В 2025 году в Узбекистане акцент сделан на переход к новому этапу развития предпринимательства, ориентированному на повышение экономической устойчивости субъектов бизнеса, их конкурентоспособности и возможности масштабирования. Реализуемые государством меры направлены на создание благоприятной деловой среды, расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, совершенствование налогового администрирования и снижение административных барьеров. В результате уже в первом полугодии экономика страны продемонстрировала устойчивую положительную динамику, увеличившись на 7,2 процента, что стало одним из ключевых факторов активизации предпринимательской деятельности и роста инвестиционной активности.

На фоне общего экономического подъема тысячи микро- и малых предприятий смогли существенно расширить масштабы своей деятельности и перейти в более высокие категории бизнеса. В течение года 1600 микропредприятий преодолели рубеж годового оборота в 10 млрд сумов и отнесены к категории средних предприятий. Еще 143 микропредприятия смогли достичь показателей, соответствующих крупному бизнесу, а 122 малых предприятия также вошли в число крупных компаний. Подобная динамика свидетельствует о повышении эффективности реализуемых мер государственной поддержки предпринимательства и формировании условий, при которых малый бизнес получает реальные возможности для устойчивого роста, расширения производства, освоения новых рынков, повышения производительности труда.

Особое внимание в государственной политике уделяется выводу бизнеса из теневого сектора экономики и легализации трудовых отношений. Формирование прозрачной системы ведения предпринимательской деятельности рассматривается как важнейшее условие обеспечения добросовестной конкуренции, повышения налоговых поступлений и усиления социальной защищенности работников. Внедрение новых механизмов стимулирования легальной занятости позволило значительно увеличить количество официально зарегистрированных рабочих мест. Так, на 139 тысячах предприятий численность работников выросла на 811 тысяч человек - с 2,2 млн до 3 млн. Это свидетельствует о расширении экономической активности предприятий и постепенном сокращении масштабов неформальной занятости.

Параллельно наблюдается рост фонда оплаты труда. На 273 тысячах предприятий он увеличился на 22 процента (или на 4,6 трлн сумов), что отражает как увеличение численности работников, так и повышение уровня их материального обеспечения. Рост заработной платы - важный индикатор укрепления финансового положения предприятий и повышения эффективности их хозяйственной деятельности. Если в 2024 году средняя заработная плата в частном секторе составляла около 4 млн сумов, то уже в 2025-м она приблизилась к 5 млн сумов. Такая динамика свидетельствует о постепенном повышении производительности труда, расширении возможностей бизнеса по увеличению доходов работников и об укреплении внутреннего потребительского спроса.

Современные тенденции развития предпринимательства в Узбекистане показывают, что данный сектор выполняет значительно более широкие функции, чем получение прибыли. Предпринимательство становится одним из ключевых факторов структурной трансформации экономики, создания рабочих мест, роста доходов населения и формирования устойчивого среднего класса. Расширение масштабов деятельности предприятий, легализация занятости и повышение уровня оплаты труда подтверждают, что развитие предпринимательского сектора является важным инструментом обеспечения долгосрочного экономического роста и повышения качества жизни населения.

Таким образом, открытые диалоги 2021-2025 годов стали важным институтом обратной связи между государством и бизнесом. Они позволили своевременно выявлять системные проблемы предпринимателей, оперативно принимать практические решения, снижать налоговую и административную нагрузку, расширять доступ к финансированию, поддерживать экспортную деятельность и инвестиционные проекты. Среди особо значимых результатов - укрепление доверия между предпринимателями и государством, а также формирование более открытого и результативного взаимодействия.

Рамзидин Нуридинов.

Главный специалист

Центра «Стратегия развития».