Именно поэтому коренное обновление этой системы и ее постоянное развитие - среди приоритетных направлений государственной политики. В частности, большое внимание уделяется качественному и бесперебойному обеспечению населения сжиженным газом. В нашей стране есть территории, куда не проведены сети природного газа. Жители таких домов в основном используют сжиженный газ. Однако время от времени возникают проблемы с его доставкой.
Многие хорошо помнят ситуацию десятилетней давности. Проблемы со сжиженным газом тогда затрагивали практически каждую семью. Инфраструктура, которая годами не обновлялась, уже не справлялась с растущей нагрузкой. Некоторым семьям приходилось неделями ждать доставки газа. Особенно остро проблема проявлялась в зимние месяцы. Не то что купить газовый баллон - найти его было непросто.
Мы далеки от того, чтобы утверждать, будто сегодня от этих проблем не осталось и следа. Но нельзя отрицать и то, что за последние годы изменения в отрасли непосредственно отразились на жизни людей. Глубокая модернизация системы, переход к современным и цифровым подходам в обеспечении природным и сжиженным газом дают ощутимый результат. Благодаря масштабной модернизации растет охват населения газоснабжением.
Тем не менее предстоит решить еще немало задач. Сохраняются отдельные проблемы со своевременной доставкой сжиженного газа населению. В частности, в некоторых регионах сжиженный газ не поступает потребителям в установленные сроки, в результате чего люди вынуждены приобретать необходимый ресурс на газозаправочных станциях по рыночным ценам. А это означает дополнительные хлопоты и расходы. В преддверии зимы необходимо решать подобные вопросы.
Согласно имеющимся данным, в нашей стране сжиженным газом обеспечиваются около 3,8 млн жителей и почти 2 тысячи объектов социальной сферы. В текущем году для нужд населения и объектов социальной сферы предусмотрена поставка 604,8 тысячи тонн сжиженного газа. Ожидается решение этой задачи уже в ином формате - внедряется принципиально новая система.
7 сентября этого года Президенту страны представлены предложения по реформированию системы обеспечения населения сжиженным газом. Главная цель - сжиженный газ без перебоев должен своевременно доходить до людей.
- В обеспечение сжиженным газом поэтапно внедряются рыночные принципы, - говорит министр энергетики РУз Шерзод Ходжаев. - Для этого разработаны предложения по широкому привлечению в отрасль частного сектора и формированию конкурентной среды. Новый подход решено в первую очередь реализовать в Андижанской области в качестве пилотного проекта. Согласно которому наряду с АО «Худудгазтаъминот» возможность продавать газ населению по свободным ценам будет предоставлена также частным предпринимателям. Для этого создадут необходимые условия и внесут соответствующие изменения в некоторые законодательные акты. Цель - обеспечить более широкие возможности для стимулирования предпринимательской активности в отрасли.
Это также расширит возможности людей выбирать поставщика и пользоваться услугами. К примеру, сегодня среди населения встречаются случаи, когда при возникновении потребности в сжиженном газе сверх установленной нормы люди на собственных автомобилях отправляются на газозаправочные станции, заправляют там газбаллоны и используют их ненадлежащим образом. Чтобы не допускать подобных опасных ситуаций, при необходимости планируется открывать в каждой махалле частные пункты по продаже баллонов со сжиженным газом, соответствующие всем техническим требованиям. Приход частного сектора в отрасль создаст конкурентную среду и, как ожидается, повысит качество услуг, предоставляемых населению.
Потребители получат возможность выбора
Речь идет о том, что людям больше не придется ждать доставки сжиженного газа. Они смогут в любое удобное время приобретать необходимое количество газа в ближайшем частном пункте. Ожидается, что пилотный проект, который стартует в Андижанской области, станет основой для дальнейшего внедрения нового подхода. В рамках проекта к процессу будут привлечены как минимум 2 частных оператора. Они должны располагать необходимыми лицензиями и разрешениями, а также квалифицированными инженерно-техническими специалистами. В населенных пунктах будут созданы пункты реализации, установлены четкие графики поставок сжиженного газа, расчеты переведены в цифровой формат, что обеспечит прозрачность распределения.
Для потребителей будут запущены мобильное приложение и онлайн-сервисы. Люди смогут заказывать сжиженный газ онлайн, приобретать его в удобное для себя время и в необходимом объеме. Вместо привычного вопроса «Когда привезут газ?» сформируется современная модель обслуживания с вопросом: «Когда доставят мой заказ?». Главное - у людей станет больше возможностей для выбора.
Например, сегодня АО «Худудгазтаъминот» в основном использует баллоны емкостью 20 килограммов. В рамках новой модели предпринимателям будет предоставлена возможность использовать современные газовые баллоны и предлагать населению разные варианты с учетом потребностей. В условиях конкуренции расширится спектр качественных и оперативных услуг.
Выбор Андижанской области в качестве первого региона для привлечения частного сектора не случаен. Сегодня предприниматели области уже закупают сжиженный газ за рубежом и реализуют его на внутреннем рынке. Результаты эксперимента, начатого в пункте «Ширин», показали эффективность нового подхода. Теперь работа будет продолжена с целью дальнейшего совершенствования этого опыта и повышения его результативности. Постепенно новый подход внедрят в других регионах.
- Один из важных аспектов обеспечения прозрачности системы - переход к экономически обоснованным рыночным механизмам формирования розничных цен на сжиженный газ, - говорит заместитель министра экономики и финансов РУз Хуршед Мустафаев. - Дело в том, что разница между затратами на производство, импорт, закупку и доставку сжиженного газа из года в год увеличивается, соответственно растет и потребность в бюджетных субсидиях. Для удовлетворения существующего большого объема потребностей одного лишь управления системой недостаточно. Необходимо совершенствовать все ее звенья - от закупки ресурсов до их доставки, рассматривая их как единый комплекс. В связи с этим предложено создать ООО «LPG-Trade» с учредительством АО «Худудгазтаъминот». Эта структура будет закупать сжиженный газ через биржу и в установленном порядке обеспечивать его доставку населению. При этом ценовая политика будет постепенно регулироваться, а для нуждающихся семей внедрят механизм адресной поддержки. Предусматривается также порядок, согласно которому сжиженный газ для нужд объектов социальной сферы будет поставляться по биржевым ценам, а возникающая разница между стоимостью закупки и установленной ценой реализации газа населению станет покрываться за счет средств республиканского бюджета.
При этом особое внимание будет уделено интересам семей, нуждающихся в социальной защите. Для семей, включенных в Социальный реестр, планируется выделять субсидии на приобретение газа. Особенно ощутимой такая поддержка станет для нуждающихся слоев населения в осенне-зимний период.
Согласно новой системе, стоимость услуг планируется формировать поэтапно на основе рыночных механизмов, с учетом расходов на доставку и потребностей в развитии инфраструктуры. В условиях, когда каждый оплачивает газ в соответствии с объемом потребления, рост спроса на ресурс в холодное время года может создать дополнительные трудности для отдельных семей. Поэтому государственная поддержка будет оказываться не в форме общей льготы, а адресно - нуждающимся семьям. Предоставление предусмотренных законодательством отдельных льгот и скидок на биржевых торгах предприятиям, импортирующим сжиженный газ, будет способствовать стабилизации ресурсного обеспечения.
Таким образом, система снабжения сжиженным газом выходит на новый этап, который прежде всего должен отвечать интересам населения.
Ирода Тошматова.