В Узбекистане состоялось очередное заседание дискуссионного клуба «Точка развития» («Taraqqiyot nuqtasi»), организованное при участии УзЛиДеП. Представители государственных органов, депутаты, предприниматели и общественные активисты обсудили актуальные проблемы деловой среды, совершенствование законодательства, налоговое администрирование и эффективность действующих механизмов государственного регулирования. Особое внимание привлекла дискуссия о торговых ограничениях, их влиянии на легальный бизнес и борьбу с теневой экономикой.
В мероприятии приняли участие представители Законодательной палаты Олий Мажлиса, Бизнес-омбудсмана, профильных министерств и ведомств, налоговых и таможенных органов, а также предпринимательского сообщества.
Главной темой встречи стало создание благоприятных условий для предпринимательства и поиск практических решений проблем, возникающих при применении законодательства.
Участники отметили, что последовательная поддержка частного сектора, сокращение административных барьеров и развитие открытого диалога между государством и бизнесом остаются важнейшими направлениями экономических преобразований.
При этом обсуждение показало: наряду с разработкой новых мер поддержки необходимо оценивать, насколько эффективно уже принятые решения работают на практике.
Поддержка предпринимательства: от новых возможностей к решению практических проблем
В ходе заседания представители государственных органов рассказали о мерах финансовой поддержки предпринимателей, совершенствовании налоговой системы, цифровизации государственных услуг и защите прав бизнеса.
В частности, обсуждались вопросы обоснованности финансовых санкций, ответственности должностных лиц за неправомерные решения, доступности информации о государственных льготах и необходимости обеспечения предсказуемых условий для инвесторов.
Представители Бизнес-омбудсмана подчеркнули важность устранения необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Отмечалось, что для многих предпринимателей существенное значение имеют не только дополнительные льготы, но и возможность работать в стабильной правовой среде.
Отдельное внимание было уделено совершенствованию механизмов обратной связи. Предложения, поступающие от предпринимателей в регионах, должны становиться основой для дальнейшего улучшения законодательства и административных процедур.
Вместе с тем участники дискуссии затронули вопросы, непосредственно влияющие на повседневную работу торговых предприятий. В частности, обсуждались требования к безналичным расчётам при реализации отдельных категорий товаров, их влияние на покупательский спрос и необходимость учитывать интересы предпринимателей при совершенствовании механизмов контроля.
Нелегальный рынок и эффективность действующих ограничений
Одной из наиболее обсуждаемых тем заседания стала проблема незаконного оборота отдельных видов никотиновой продукции.
В ходе дискуссии общественный активист обратил внимание на ситуацию, при которой законодательные ограничения не всегда приводят к фактическому исчезновению запрещённых товаров из продажи.
По его словам, проведённые наблюдения и журналистские расследования свидетельствуют о сохранении неофициальных каналов реализации электронных сигарет и никотиновых паучей, в том числе через небольшие торговые точки и интернет-площадки.
Особую обеспокоенность вызвали сообщения о продаже такой продукции без проверки возраста покупателей, а также поштучно и из вскрытых упаковок. Подобные случаи, если они подтверждаются, создают дополнительные риски для потребителей и затрудняют контроль происхождения и качества товаров.
Участники обсуждения подчеркнули, что защита несовершеннолетних от доступа к никотиновой продукции должна оставаться безусловным приоритетом.
Вместе с тем прозвучал вопрос о необходимости оценки практической эффективности действующих ограничений: насколько они способствуют сокращению нелегальной торговли и позволяют государству контролировать соответствующие риски?
Международный опыт и предложения по совершенствованию контроля
В ходе обсуждения было предложено изучить зарубежные подходы к регулированию никотиновой продукции и борьбе с её незаконным оборотом.
Отмечалось, что международная практика включает различные инструменты: возрастные ограничения, требования к качеству и маркировке продукции, специальные условия реализации и государственный надзор.
В качестве одного из возможных направлений дальнейшей экспертной дискуссии прозвучала идея изучения экспериментальных механизмов усиленного контроля за отдельными категориями товаров.
При этом речь шла не о принятом решении, а о предложении, требующем всесторонней правовой, медицинской и экономической оценки. Никотиновая продукция вызывает зависимость и представляет риски для здоровья, особенно для несовершеннолетних.
Представители государственных органов, комментируя поднятые вопросы, обратили внимание на необходимость соблюдения установленных процедур проведения проверок. Такие требования направлены на защиту предпринимателей от необоснованного вмешательства, однако одновременно важно обеспечить своевременное выявление и пресечение незаконной торговли.
В связи с этим участники обсудили возможности совершенствования контрольных механизмов и взаимодействия профильных ведомств.
От общественных инициатив — к практическим решениям
Представители УзЛиДеП отметили важность дальнейшего изучения поступающих предложений с участием компетентных государственных органов, предпринимательского сообщества и независимых экспертов.
Подчёркивалось, что совершенствование законодательства должно основываться не только на поставленных целях, но и на анализе фактических результатов его применения.
Состоявшаяся дискуссия ещё раз показала значимость открытого диалога между государством, бизнесом и обществом.
Эффективное регулирование предполагает не только установление правил и ограничений, но и создание действенных механизмов их исполнения, защиту законопослушных предпринимателей и обеспечение общественной безопасности.
Именно такой подход позволяет последовательно совершенствовать деловую среду, противодействовать теневой экономике и повышать результативность принимаемых решений.
